В Украине разворачивается новый этап дискуссии относительно налогообложения банковского сектора. После уже принятого решения о повышенном налоге в 2026 году власти рассматривают возможность продления ставки на уровне 50% и на 2027 год. Инициатором этого подхода выступает глава финансового комитета парламента Данило Гетманцев.
В то же время Национальный банк Украины открыто критикует такую идею, предупреждая о долгосрочных рисках для экономики.
Напомним, что в конце 2025 года Верховная Рада поддержала закон, предусматривающий налогообложение прибыли банков по ставке 50% в 2026 году. Изначально этот шаг позиционировался как временный – это была реакция на сверхприбыли банков в 2023 году, сформированные за счёт специфических военных условий.
Однако теперь речь идёт о системном продлении этой практики. По имеющейся информации, Данило Гетманцев планирует подать законопроект, который продлит ставку 50% на прибыль банков в 2027 году. Фактически это закрепит повышенную налоговую нагрузку не как разовую меру, а как повторяющуюся норму и позволит бюджету получить дополнительные десятки миллиардов гривен в краткосрочной перспективе.
Логика инициативы проста: банки демонстрируют прибыльность даже во время войны, а значит могут быть источником дополнительных поступлений в бюджет.
Почему НБУ выступает против
Позиция Национального банка значительно жёстче. Регулятор считает, что продление экстра-налога уже не имеет под собой экономического обоснования и может создать больше проблем, чем выгод.
1. Удар по кредитованию
Ключевой аргумент – снижение кредитного потенциала банков.
Прибыль сегодня является основным источником капитала, а именно от капитала зависит возможность выдавать кредиты бизнесу и населению. По оценкам НБУ, краткосрочный эффект около 20 млрд грн для бюджета может стоить экономике 200-300 млрд грн будущего кредитного ресурса.
2. Сомнительный эффект для бюджета
Половину прибыли сектора генерируют государственные банки. Они и так перечисляют значительную часть доходов в бюджет в виде дивидендов.
Фактически государство просто меняет форму получения средств, но одновременно ослабляет сами банки, которые финансируют критически важные направления – энергетику, оборону, восстановление.
3. Риски для инвестиций и приватизации
Банковский сектор уже имеет повышенную базовую ставку – 25% против 18% для других отраслей. Дополнительное давление:
- делает сектор наиболее перегруженным налогами в экономике;
- снижает интерес потенциальных инвесторов;
- усложняет будущую приватизацию государственных банков.
По данным НБУ, в 2025 году банки обеспечили около 11% всех поступлений в бюджет при доле в ВВП всего 2,9%.
Что меняется в контексте 2025-2027 годов
Если в 2023 году прибыль банков считалась «нерыночной», то сейчас ситуация изменилась.
Доходы формируются за счёт:
- классического кредитования;
- инвестиций в государственные облигации (ОВГЗ);
- работы с бизнесом и населением в стандартных рыночных условиях.
То есть основания для экстра-налога фактически исчезают, но сама практика может стать постоянной.
Какие последствия возможны
Если инициатива будет реализована, рынок может столкнуться с рядом эффектов:
- сокращение доступности кредитов для бизнеса;
- рост стоимости заимствований;
- снижение темпов экономического восстановления;
- увеличение нагрузки на государство из-за необходимости докапитализации банков;
- ухудшение инвестиционного климата.
Отдельный риск – подрыв доверия к финансовой системе и государственным инструментам, в частности к ОВГЗ.
Дискуссия вокруг 50% налога для банков переходит из временной антикризисной плоскости в стратегическую.
С одной стороны – потребность бюджета в быстрых поступлениях, которую отстаивает команда Гетманцева. С другой – позиция НБУ, который предупреждает: чрезмерное фискальное давление может ограничить способность банков поддерживать экономику именно тогда, когда это наиболее критично.
Решение по 2027 году станет показательным – останется ли этот инструмент разовым исключением или превратится в новую норму для банковской системы Украины
