Сегодня в пресс-релизе на сайте НБУ была размещена информация относительно Закона Украины "О валюте".
2 марта 2018 года Национальный совет реформ поддержал для предоставления на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения Национального банка к проекту Закона Украины "О валюте" - единственного рамочного законодательного акта, регулирующего вопросы организации валютного регулирования и осуществления валютного надзора.
Как отмечается в сообщении, действующее валютное законодательство, построенное вокруг Декрета Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 1993 года, утратило эффективность и превратилось в одну из преград для притока капитала в Украину.
Отмена устаревшего регулирования, основанного на Декрете КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» даст НБУ возможность: разрешить украинцам инвестировать за границу без получения индивидуальных лицензий; продлить для бизнеса предельный срок для расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров более 180 дней; снять неэффективное административное давление на банки и их клиентов; снять лишний валютный контроль из мелких операций (например, финансовый мониторинг начинается с 150 тыс. грн.); отменить/ослабить санкции за нарушение валютного регулирования (сейчас штраф 100% от суммы операции).
По мнению Национального банка, место Декрета и ряда связанных нормативных актов должен занять Закон "О валюте". Наличие единого рамочного закона о валютном регулировании сделает его прозрачным, простым и понятным для населения, бизнеса и банков, а Национальному банку позволит более оперативно и эффективно реагировать на изменения состояния платежного баланса и конъюнктуры рынка.
Принятие закона сделает возможным переход Украины к новой - либеральной, прозрачной и современной - модели валютного регулирования, предложенной Национальным банком.
Новая модель предполагает свободу проведения валютных операций по принципу "разрешено все, что прямо не запрещено законом". Это означает, что любые валютные операции между резидентами и между резидентами и нерезидентами в иностранной и национальной валюте смогут осуществляться без ограничений.
Режим свободного движения капитала предполагает отсутствие валютных ограничений, а следовательно не требует валютного контроля как инструмента контроля за их соблюдением. Взамен соблюдения валютного законодательства в целом возлагается на валютный надзор.
При свободном движении капитала процедуры должны иметь не разрешительный характер, как это происходит сейчас, а уведомительный - для целей статистики (расчета платежного баланса и т.д.).
По либеральной модели валютного регулирования валютные ограничения могут быть только с целью преодоления или предотвращения кризиса и на короткий срок (не более шести месяцев).
Такой подход к валютному регулированию соответствует международной практике и евроинтеграционным намерениям Украины. В соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС, с 2021 года Украина должна начать переговоры с ЕС о новых валютных правилах. Украина взяла на себя обязательства, подписав это соглашение, обеспечить свободное движение капитала. Поэтому при работе над законопроектом рабочая группа Национального банка с участием экспертов, привлеченных Европейской комиссией в рамках проекта EU-FINSTAR, учитывала Директиву Совета ЕС 88/361.
В дальнейшем законопроект, получивший поддержку Национального совета реформ, будет внесен на рассмотрение в Верховную Раду Украины.
В соответствии с предложениями Национального банка, после принятия Закона "О валюте" Верховной Радой Украины нужно будет шесть месяцев переходного периода на согласование нормативно-правовых актов Национального банка с нормами закона. После этого закон вступит в силу.
Итак резюмируя:
Текущее состояние Нормативно-законодательная база: устарела и перегружена; Соглашение об ассоциации с ЕС: Украина должна адаптировать валютное законодательство к нормам ЕС.
Предлагаемый путь развития Принять Закон "О валюте", который будет соответствовать нормам ЕС и устанавливать свободу движения капитала.
Предыдущий прогресс Утверждена концепция либерализации валютного регулирования; Подготовлен проект нового закона.
Цель Согласовать проект Закона Украины "О валюте", передать в Парламент для его принятия.
